二○○八年十月二十四日

硚口区建设局进一步开展解放思想大讨论
活动实施方案

今年是改革开放30周年，为隆重纪念改革开放30周年，加快推进硚口区“两型社会”建设，根据《中共硚口区委办公室 硚口区人民政府办公室关于印发<硚口区进一步开展解放思想大讨论活动实施方案>的通知》要求，结合我局实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
开展解放思想大讨论活动，坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主要内容，以局机关科级以上干部为重点，以学习讨论和调查研究为主线，紧密围绕“创新硚口、和谐硚口”、“两型社会”建设和我局全体干部职工的思想实际，进一步解放思想、振奋精神、开拓视野、理清思路，进一步增强实践科学发展的自觉性、推进改革开放的坚定性、促进社会和谐的主动性，着力克服制约我局科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，以思想解放和改革大突破推动硚口基础设施建设上新台阶，促进硚口经济社会又好又快发展。
二、主要任务
具体围绕以下几个方面的问题展开：
（一）坚决破除陈旧观念，树立科学发展观。
牢固树立“一个中心，四个坚持”，即：以市政基础设施建设为个中心。坚持破除等靠要的依赖思想，牢固树立改革创新的思想观念，在建设“两型社会”的背景中去重新审视和谋划好自身的发展目标；坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把各项工作的着力点放在城市建设、实现跨越式发展上，打造核心竞争力；坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，切实把发展的成果体现在城市建设质量的提高上，体现在城市建设面貌的改变上；坚持统筹兼顾的根本方法，始终站在战略的高度，抓住制约基础设施建设和行业管理的重大问题、事关群众利益的突出问题，处理好各种矛盾和问题，促进和谐发展。全局上下要以“一个中心，四个坚持”为指导，实现全面协调可持续发展。从建设区域中心城区、实现跨越式发展的要求出发，全面推进城市建设，协调城市建设中各个环节、各个方面的工作，促进城建事业健康、有序发展。
（二）着力转变机关职能，提高服务效能。
要以“两型社会”建设为契机，促进新一轮大发展，探索符合“两型社会”要求的工作机制，加快职能转变，强化服务功能、建设服务型机关，深化行政审批制度改革，减少和规范审批事项。进一步优化行政工作流程，实行权利全程公开透明运行，接受群众监督，实现行政提速，服务提质。严肃查处行政不作为、乱作为的问题，努力打造高效率、零障碍的服务环境。要加强党风廉政建设，进一步增强党员干部的免疫力，党员干部要做到自重、自省、自警、自励，树立“风清、气正、劲足”的良好社会形象。
（三）周密谋划明年工作，切实转化讨论成果。
要坚持在思想解放中谋划明年工作，在谋划明年工作中解放思想，把解放思想的成果迅速转化为促进发展的良策实招。要以我市简政放权为契机，创新管理方式和行政体制，探索在市政府调整建设项目和管理权限的新形势下，如何进一步提升我区的基础设施建设。要牢牢把握发展机遇，增强发展活力，寻求新的发展突破,以科学发展为核心，加快“两型社会”建设进程；以完善城市基础设施建设为重点，全面加快城市建设；以创新机制为核心，破解建设难题；以改善民生为目标，优化发展大环境。推动全区基础设施建设全面发展。
三、活动安排
根据区委、区政府统一安排，解放思想大讨论活动从今年8月份启动，12月底结束，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（8月至10月）
1、局属各单位要根据本方案，结合自身实际情况制定具体工作方案、成立领导小组，推动大讨论活动的有效进行。
2、局机关及局属各单位要在制定实施方案的基础上，召开动员大会，对大讨论活动进行整体部署，大力宣传活动开展的重大意义，传达精神、统一思想、明确方向。
3、局机关及局属各单位要按照局《干部职工政治理论学习日程安排》组织开展好本部门、本单位的政治理论学习，重点对十七大会议精神、十七届三中全会精神省等内容进行有针对性的学习，并做好学习笔记，党员干部至少写出一篇不少于2000字的学习心得体会文章，保证学习内容和学习质量。
（二）学习讨论阶段（10月至11月）
1、局机关及局属各单位要开展一次“解放思想，我为建设局科学发展建言献策”专题研讨会。围绕“为什么要解放思想，解放什么思想，如何解放思想”等问题，组织专题研讨，进行广泛深入地讨论，紧密结合建设系统实际，实行横向比、纵向比，对照先进找差距和不足，对存在的主要问题进行分析梳理。
2、积极征求各方面意见。局机关及建管站要开展一次服务对象座谈会，虚心接受各方面的意见和建议，并通过发放征求意见卡、设置意见箱、到群众和用户中走访等方式，广泛征求意见和建议，认真做好意见和问题的归集整理，并结合本单位实际进行深刻剖析。
3、利用宣传橱窗开办进一步解放思想大讨论活动专栏，及时宣传大讨论活动的进展情况，建立交流平台，刊发重点文章。
（三）总结提高阶段（11月至12月）
搞好自查自纠。局机关及局属各单位要在学习讨论、弄清问题症结的基础上进行深度分析，并结合自身实际情况纵向横向比较，找准在解放思想方面存在的问题和差距，并制定目标明确、内容翔实、措施得力的整改措施和整改方案。
四、组织领导
为加强领导，成立建设局进一步解放思想大讨论活动领导小组。
组 长：曾祥福 朱星华
副组长：刘自玮 姚碧波 刘建武
成 员：梁卫华 张群芝 姚志国 陈汉桥　谢少军
杨红波 易明超 彭元齐 李 兵
领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室，具体负责活动组织实施。
五、活动要求
局属各单位、各科室要把开展进一步解放思想大讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保取得实效。
1、加强领导，精心组织。在开展大讨论活动中，“一把手”要负总责，亲自抓，分管领导具体抓，活动方案要由领导班子集体讨论确定，任务安排要落实到每个班子成员，确保不走过场。
2、紧扣主题，统筹兼顾。要把进一步解放思想大讨论与推动“两型社会”试验区建设、改善投资环境、打造服务型政府结合起来，与总结硚口改革开放30年的实践经验、谋划长远发展结合起来，与推动当前工作、不折不扣完成全年各项任务结合起来，真正使解放思想的成果转化为促进科学发展的实际效果。
3、明确责任，形成合力。此次大讨论活动，要明确责任，形成合力抓落实，局党政办公室负责全局大讨论活动的日常组织实施；各科室、各单位负责收集意见、建议和相关资料整理，并及时制定整改措施或整改意见。通过大讨论活动，进一步解放思想，推动今年目标任务，谋化好明年工作思路，真正使解放思想大讨论的过程转化为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。

主题词：城乡建设 解放思想　大讨论　活动 通知
　抄送：中共硚口区委宣传部。
中共硚口区建设局委员会 2008年10月24日印发　
共印25份